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胡錦濤同志在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，處理農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作中的重要因素，城鄉(xiāng)快速發(fā)展一體化是處理“三農(nóng)”問題的根本途徑。 多次完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，建立集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。 改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。 完善城鄉(xiāng)快速一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)，形成城鄉(xiāng)鄉(xiāng)、工、農(nóng)互利、城鄉(xiāng)一體的新型勞動(dòng)者與農(nóng)村關(guān)系。 ( 11月8日濮陽信息港)

明確三農(nóng)問題在執(zhí)政黨各項(xiàng)事務(wù)中的地位，是處理中國(guó)最重要問題的一切前提。 按照慣例，一般每年發(fā)表的第一份黨內(nèi)文件稱為“一號(hào)文件”，“一號(hào)文件”連續(xù)9年以“三農(nóng)”為焦點(diǎn)的持續(xù)性回答了執(zhí)政黨對(duì)三農(nóng)問題的重視程度。

中國(guó)人喜歡以5年、10年為節(jié)點(diǎn)回顧過去，規(guī)劃未來。 三農(nóng)問題的處理和中國(guó)其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題一樣，呈現(xiàn)出漸進(jìn)的過程，其中10年來“取消農(nóng)業(yè)稅”、“2005年底免征農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策以法律的形式固定下來，讓9億中國(guó)農(nóng)民徹底告別了農(nóng)業(yè)稅繳納的歷史”。

正如媒體評(píng)論的那樣，“這是中國(guó)農(nóng)民命運(yùn)開始發(fā)生巨大變化的象征。 廢除農(nóng)業(yè)稅條例標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)民的命運(yùn)開啟了一個(gè)不同于以往任何歷史時(shí)期的新階段。 ”。 但是，他認(rèn)為三農(nóng)問題和基本處理顯然過于樂觀。 事實(shí)上，更多關(guān)于三農(nóng)的問題，并不是簡(jiǎn)單的物理空之間的農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)概念上的農(nóng)業(yè)和身份標(biāo)簽上的農(nóng)民可以輕易覆蓋的。

十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題在全黨職工中舉足輕重”，不再簡(jiǎn)單地重復(fù)詞匯和概念，“中國(guó)快速發(fā)展問題”中處于木桶效應(yīng)的三農(nóng)問題幾乎是中國(guó)農(nóng)村生活人口的兩分鐘。 農(nóng)業(yè)相關(guān)人口數(shù)量為中國(guó)人口的100%，對(duì)飲食、任何生活基本狀態(tài)訴求都存在問題

三農(nóng)問題重要性的認(rèn)識(shí)可能會(huì)在實(shí)踐中為三農(nóng)提供較為有效的處理問題的思路，“重新構(gòu)建農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，集約化、專業(yè)化、組織

幾千年來，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下保持著農(nóng)業(yè)立國(guó)的形態(tài)及其帶來的文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)，提出“城鄉(xiāng)快速發(fā)展一體化體制機(jī)制”的今天，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制上的變革逐步推進(jìn)了中國(guó)農(nóng)村文化、社會(huì)組織框架的發(fā)展。 中國(guó)農(nóng)民獲得土地后，利用現(xiàn)代化的運(yùn)營(yíng)手段重新組合資源，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的多贏，這是十八大以前就在實(shí)踐中說明的，是完全可行的，被市場(chǎng)認(rèn)可的路徑。 十八大報(bào)告指出，加強(qiáng)“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”的建立，是對(duì)三農(nóng)問題的責(zé)任，也是利用經(jīng)濟(jì)先行處理三農(nóng)問題的穩(wěn)健策略，貫穿始終，成效卓著。

從新中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)變化的過程來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的變革將嚴(yán)重影響中國(guó)社會(huì)，面對(duì)中國(guó)的未來，城市的一些變化將是驚人的，而新一輪農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的變化將只會(huì)處理三農(nóng)問題的沉渣 (吳秋風(fēng))

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(責(zé)任:武曉娟)