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中部某省某再生資源有限企業(yè)3500平方米的工廠,一座附近的兩層高,如小山狀教材山異常突出,覆蓋中小學(xué)所有科目教材。 記者很快撿起中學(xué)歷史教材一看,發(fā)現(xiàn)品相干凈整潔。

這里有40噸以上的教材,都是這三四天收到的,都成了廢紙。 企業(yè)負(fù)責(zé)人趙德華說,鼎盛時期每月回收的教材數(shù)量是現(xiàn)在的3倍,大部分被送到造紙廠。

業(yè)內(nèi)人士指出,我國教科書的使用量巨大,教材印刷越來越高級,如果不能回收利用,將是一大浪費。 目前義務(wù)教育階段的音樂、美術(shù)、體育等免費教材已經(jīng)回收利用,但在數(shù)量上還沒有達到教材總量的零頭。 義務(wù)教育階段大部分教材、高中及高等教育階段的教材循環(huán)仍依賴市場交易,由于產(chǎn)業(yè)鏈閉塞、供求價格高等問題,沒有實現(xiàn)較為有效的循環(huán)。

【快訊】瞭望|教材浪費驚人:全國教材循環(huán)采用1年,可節(jié)約200多億元

根據(jù)國家信息出版局的數(shù)據(jù),近五年來,全國中小學(xué)教科書和教育用書、大中專教材、業(yè)余教育教科書和教育用書的零售數(shù)量平均每年約28億冊,金額超過200億元。 如果回收利用這些教材一年的話,可以節(jié)約費用建設(shè)約4萬所希望的小學(xué)。

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循環(huán)采用1年可以節(jié)約200億日元以上

賣了一袋麻袋的書,結(jié)果只買了一袋麻袋。 標(biāo)價1000元以上的書以10元以上賣給了廢品站。 在網(wǎng)上偶爾會看到畢業(yè)生的留言。

作為廢紙回收的教材,最后去了哪里? 每年5月至7月是廢品回收所收購教材的旺季。 畢業(yè)季多名畢業(yè)生出售多年積累的教材,平均每斤0.5元。 趙德華說,這些教材多用于再生紙的生產(chǎn),但再生紙的解決工序多而復(fù)雜,價格比原漿紙還貴。

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根據(jù)國家信息出版局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),年僅中小學(xué)教科書和教育用書,全國零售數(shù)量29.30億冊,共計259.89億元。 根據(jù)這個數(shù)據(jù),如果全國當(dāng)時零售的中小學(xué)教科書和教育用書全部可以回收利用的話,一年可以節(jié)約200億元以上。 根據(jù)中國青少年快速發(fā)展基金官網(wǎng)的捐贈標(biāo)準(zhǔn),捐贈50萬元即可建設(shè)希望小學(xué)。

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在線教材作為廢紙出售,但在線二手教材交易越來越火熱。 孔子舊書網(wǎng)負(fù)責(zé)人孫雨田介紹,該網(wǎng)站二手教材交易額在過去三年內(nèi)年均增長30%以上,今年銷售總額超過1400萬元。

在二手教材市場潛力巨大的背景下,大量教材有時得不到比較有效的利用。 我們經(jīng)常回收二手書,回收再利用,二手教材占了很大一部分,我們1500萬客戶大多數(shù)是教師和學(xué)生。 孫雨田說,二手教材是被擱置的資源,應(yīng)該找到歸還給需要的人的方法。

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二手教材很難變綠

在義務(wù)教育階段,進行了部分免費教材的回收利用。 從2008年開始,義務(wù)教育階段的音樂、美術(shù)、體育、健康、科學(xué)、新聞技術(shù)等免費教材得到回收利用。 國家特約教育總監(jiān)余兆輝表示,義務(wù)教育階段的教材由國家免費發(fā)放是通過行政手段推進教材循環(huán)采用的前提,而且這些學(xué)科不需要學(xué)生做課程記錄,適合循環(huán)采用。

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但是,回答者告訴記者,被重復(fù)使用的教材數(shù)量還不到教材總量的零頭。 特別是在高中、高等教育階段,教材由學(xué)生自費購買,教材循環(huán)采用依賴市場交易,存在產(chǎn)業(yè)鏈閉塞、供需匹配價格高、二手教材銷售者和遭遇法律風(fēng)險等閉塞點。

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另一方面,產(chǎn)業(yè)鏈閉塞會增大供需匹配價格。 二手教材市場缺乏完整的平臺和服務(wù)體系制度支撐,供需兩端匹配效率低下。 每年二手書店都回收教材。 價格約4000元一噸,是普通廢紙價格的兩倍以上,但來取書的人還很少。 趙德華說,他希望篩選品相好、過時的教材,但由于人工費高、銷售渠道少而中止。

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受訪者二手書商表示,教材更新版本的時間參差不齊,循環(huán)采用受到制約。 另外,篩選、管理二手教材,將新聞帶入各EC平臺,需要較強的數(shù)據(jù)解決能力,普通書商難以完成。

另一方面,政策法規(guī)不完善,二手圖書銷售平臺和賣方面臨法律風(fēng)險。 根據(jù)《出版管理條例》和《出版物市場管理規(guī)定》,通過互聯(lián)網(wǎng)從事出版物發(fā)行領(lǐng)域的單位或者個體經(jīng)營者,必須取得《出版物經(jīng)營許可證》。 從事出版物發(fā)行領(lǐng)域的單位、個人,必須依法從取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進貨。

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這些規(guī)定沒有區(qū)分新書和舊書、個體工商戶和個體經(jīng)銷戶,個人是二手書的第一來源,他們既是購買者也是銷售者,尋求出版物經(jīng)營許可證,提供二手書的購買證明,在實際操作中存在潛在的法律風(fēng)險。 孫雨田說。

多動作共享平臺的建設(shè)

受訪者認(rèn)為,在共享時代,建立全面的系統(tǒng),建立操作性強的中小學(xué)和大學(xué)共享平臺,實現(xiàn)資源回收利用,需要公司、教育部門和個人付出很多努力。

建立教材循環(huán)錄取制度,有助于節(jié)約資源,同時培養(yǎng)學(xué)生的自覺性和責(zé)任感。 江西省宜春市官園學(xué)校副校長朱嬪表示,作為工具書,教材復(fù)印比較穩(wěn)定,教材印刷質(zhì)量更好,有回收利用的基礎(chǔ)。

朱嬪所屬學(xué)校專門制定循環(huán)教材管理制度,課前由備課組長按編號發(fā)給學(xué)生。 課后由任課老師回收,放入年級組,學(xué)期末保管在學(xué)校圖書室。 為了保證衛(wèi)生狀況,每周定期對循環(huán)教材進行消毒。

除義務(wù)教育免費教材、幼兒園圖畫書教材、高中階段的體育、音樂、美術(shù)、部分選修課教材外,還建議納入循環(huán)錄取范圍。 余兆輝表示,與非免費教材相比,學(xué)校可以建立教材回收機制,優(yōu)惠回收符合循環(huán)錄取條件的教材,探索相應(yīng)的激勵機制,鼓勵學(xué)生捐贈二手教材。

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根據(jù)閑置物品交易平臺閑魚的數(shù)據(jù),最近一個月成交了156萬本教材。 目前閑魚在線銷售人數(shù)超過3000萬人,今年3月閑魚從15歲到18歲的客戶增加了207%。 據(jù)相關(guān)人士介紹,年輕人不拒絕采用二手產(chǎn)品,二手教材的利用空間很大。

對比二手教材產(chǎn)業(yè)鏈閉塞、符合供需兩端的高價閉塞點,孫雨田團隊專門開發(fā)了一個小程序,宣傳高中和周邊接書業(yè)務(wù),連接接書人和學(xué)生,簡潔高效的二手教材回收平臺。

二手書本身價格不高,但物流價格高,在線接書會通過校園內(nèi)的循環(huán)。 學(xué)生用小程序報價,雙方達成一致后,周邊收件人來領(lǐng)書。 孫雨田建議,相關(guān)部門可以修改完整的出版物市場管理規(guī)定,依法規(guī)范出版物發(fā)行活動,區(qū)分商戶和個人賣家、新書和舊書,通過類措施鼓勵二手教材流通。 (記者  打火機與恩SP; 閆濤刊《展望》年第46期)

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譚鵬

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