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文化旅游部制定《文化旅游規(guī)劃管理辦法》

原標題:計劃工作正在走向科學化、規(guī)范化、制度化

為了推進文化和旅游規(guī)劃的科學化、規(guī)范化、制度化，逐步發(fā)揮了規(guī)劃在文化和旅游快速發(fā)展中的重要意義，最近，文化和旅游部制定了《文化和旅游規(guī)劃管理方法》(以下簡稱《方法》)，制定了總則、立項、聯(lián)系和

根據(jù)《辦法》，文化和旅游規(guī)劃是文化和旅游行政部門編制的中長期規(guī)劃，包括文化和旅游部相關司局或者單位編制的以文化和旅游部名義公布的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、地方文化和旅游行政部門編制的地方文化和旅游快速發(fā)展規(guī)劃。 文化旅游部的規(guī)劃工作由政策法規(guī)司歸口管理。 地方文化和旅游行政部門按照相關法律法規(guī)的規(guī)定或者當?shù)厝嗣裾x予的職責和要求，開展規(guī)劃編制和實施。

《辦法》由計劃編制部門對計劃立項的必要性進行充分論證，制定相應的實務方案，對計劃期限、論證情況、編制方法、進度安排、人員保障、經(jīng)費訴求等進行必要的證明，深化對重大問題的研究論證，提出前瞻性、重要性、深入性的建議 文化部的計劃立項必須得到經(jīng)理和分管部領導的批準。 提請國務院批準的國家級專項計劃，文化和旅游部政策法規(guī)司將與相關司局合作，與國家快速發(fā)展改革部門建立立項聯(lián)系。 計劃制定后，計劃制定部門要認真做好基礎調(diào)查、資料收集、課題研究等前期工作，科學測算目標指標，對需要納入計劃的工程和項目進行充分論證。 多次開門計劃，提高計劃編制的透明度和社會參與度。

《辦法》強調(diào)，各級文化和旅游行政部門必須建立健全規(guī)劃聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制。 文化和旅游規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和其他相關規(guī)劃相聯(lián)系。 規(guī)劃編制部門應當采用多種形式，廣泛聽取基層群眾、基層文化和旅游部門、相關部門、專家學者的意見，必要時公開聽取社會公眾的意見。 在計劃批準報告之前，應當委托研究機構(gòu)或者組織專家組對計劃進行論證，形成論證報告。

《辦法》還對健全計劃實施機制、落實計劃實施責任、制定年度執(zhí)行計劃、加強計劃實施判斷等提出要求。 (杜潔芳)

李志