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新華社北京10月10日電(記者余俊杰)記者10日從文化和旅游部獲悉，為保障旅游者的合法權(quán)益，規(guī)范在線旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)在線旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展，文化和旅游部近日出臺(tái)了《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定(由 反饋的截止日期是每年11月10日。

征求意見稿指出，在線旅游經(jīng)營(yíng)者是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新聞互聯(lián)網(wǎng)從事在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的自然人、法人、非法人組織，是在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者

據(jù) 文化和旅游部介紹，中國(guó)的網(wǎng)上旅游市場(chǎng)迅速增長(zhǎng)，促進(jìn)了旅游費(fèi)用，領(lǐng)域迅速發(fā)展。 但是，個(gè)別公司和平臺(tái)違反相關(guān)法律法規(guī)的情況時(shí)有發(fā)生，侵害了游客的合法權(quán)益，擾亂了旅游市場(chǎng)秩序。 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序已成為社會(huì)共識(shí)。

文化旅游部認(rèn)為，在線旅游公司和平臺(tái)是在線旅游領(lǐng)域的服務(wù)主體，是在線電子商務(wù)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者，具有雙重身份。 國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)還沒有確定規(guī)定在線旅游市場(chǎng)規(guī)范，這給領(lǐng)域的監(jiān)管帶來(lái)了很大的困難。

此次征求意見稿確定，文化旅游部依法負(fù)責(zé)全國(guó)在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。 網(wǎng)上旅游平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)商家的資質(zhì)和入駐復(fù)印件進(jìn)行檢查和登記，對(duì)平臺(tái)上存在的違法和侵權(quán)行為加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 平臺(tái)未盡到商家資質(zhì)審查責(zé)任或者未盡到安全保障義務(wù)，造成侵害旅游者合法權(quán)益的后果的，平臺(tái)與商家和服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

多項(xiàng)調(diào)查和反饋顯示，網(wǎng)上旅游問(wèn)題集中在旅游安全保障和救助義務(wù)、顧客權(quán)益保障、虛假推廣等方面。 對(duì)游客投訴反饋強(qiáng)烈的虛假安排、不合理低價(jià)旅游、價(jià)格歧視(大數(shù)據(jù)殺熟)、信用監(jiān)管等問(wèn)題，征求意見稿都做出了具體規(guī)定。

征求意見稿還提出，文旅部門應(yīng)當(dāng)依法建立網(wǎng)上旅游領(lǐng)域的信用檔案，與其他部門共享信用新聞，對(duì)重大違法失信人員實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。