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人民網(wǎng)北京11月5日電(記者劉佳) 11月3日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展第十四個(gè)五年計(jì)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)發(fā)表。 其中，比較文旅領(lǐng)域，《建議》提出了一些相關(guān)的內(nèi)容，包括完整的假日制度、繼承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀從前傳下來(lái)的文化、推動(dòng)文化與旅游融合快速發(fā)展等文案。 業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，在我國(guó)14、5個(gè)時(shí)期旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的過(guò)程中，必須強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，重視文化與旅游優(yōu)質(zhì)融合快速發(fā)展的必要性。 推進(jìn)文融快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化是旅游的靈魂，旅游是文化載體的共識(shí)，增強(qiáng)中國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)行帶薪休假制度擴(kuò)大旅游休閑費(fèi)

《建議》建議，完善節(jié)日制度，實(shí)行帶薪休假制度，擴(kuò)大假日費(fèi)用。 對(duì)此，北京聯(lián)合大學(xué)在線旅游研究中心主任楊彥鋒指出，實(shí)行帶薪年休假制度是進(jìn)一步釋放旅游潛力的先行條件。

北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授的嚴(yán)格新建，我國(guó)旅游市場(chǎng)最大的特點(diǎn)是巨大的量化，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的巨大旅游訴求和假日制度安排的集中訴求釋放，往往導(dǎo)致旅游客流擁擠，體驗(yàn)質(zhì)量難以保障，旅游供求失衡， 決心在十四五期間優(yōu)化假日制度，更堅(jiān)決有效地推行和落實(shí)帶薪年休假制度，是我國(guó)旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的重要保障和前提。

南開(kāi)大學(xué)教授馬曉龍也指出，以移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)資費(fèi)等大數(shù)據(jù)為技術(shù)支撐，制定更完整、更具特色的假日制度，切實(shí)落實(shí)帶薪休假制度不僅在技術(shù)上可行，而且要建設(shè)服務(wù)型社會(huì)。 只有這樣，才能使假日費(fèi)用擴(kuò)大成為常態(tài)，從而擴(kuò)大旅游休閑費(fèi)用的作用。

加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)樹(shù)立正確的文化觀、遺產(chǎn)觀

針對(duì)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀以前傳下來(lái)的文化，《建議》加強(qiáng)文物古籍的保護(hù)、研究、利用，加強(qiáng)重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)和傳承，加強(qiáng)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園

這次“提案”也提出要建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，就是要保護(hù)各種文化因素，隨著對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視和發(fā)掘，這項(xiàng)保護(hù)工作將繼續(xù)加強(qiáng)。 楊彥鋒說(shuō)。

馬曉龍進(jìn)一步指出，優(yōu)秀的以前流傳下來(lái)的文化是中國(guó)旅游大國(guó)、旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)的精神內(nèi)核。 加強(qiáng)文物古籍的保護(hù)、研究和利用，加強(qiáng)重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)，加強(qiáng)各民族自古流傳的手工藝的保護(hù)和傳承，特別是建設(shè)以長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等為代表的具有共識(shí)性遺產(chǎn)的國(guó)家文化公園，是全民族樹(shù)立正確的文化觀、遺產(chǎn)觀

推動(dòng)文旅融合快速發(fā)展增強(qiáng)中國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

目前，文旅融合已成為各地文化和旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的共識(shí)和重要方向。 此次發(fā)布的《建議》中也提到要推進(jìn)文化與旅游融合的快速發(fā)展，建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)景區(qū)和度假區(qū)，建設(shè)文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，快速發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。

馬曉龍認(rèn)為，旅游強(qiáng)國(guó)的顯著標(biāo)志是具有世界一流吸引力的旅游產(chǎn)品。 從優(yōu)秀旅游目的地、國(guó)家4a、5a級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，中國(guó)旅游業(yè)不斷以創(chuàng)新的方式加強(qiáng)目的地供給質(zhì)量和水平。 隨著文化與旅游部門(mén)在行政體制上的徹底融合，技術(shù)上文化因素與旅游資源深度融合，建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，建設(shè)文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)文化是旅游靈魂，旅游是文化載體的共識(shí)，

指出在嚴(yán)峻的新建中，在我國(guó)14、5個(gè)時(shí)期旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的過(guò)程中，必須強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，重視文化與旅游優(yōu)質(zhì)融合快速發(fā)展的必要性。 加快保護(hù)、傳承、利用優(yōu)秀的以前流傳下來(lái)的文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，通過(guò)旅游的形式，文化提高旅游的文化含量，提高旅游的文化品位，逐一發(fā)揮旅游的人生意義和在新的精神生命形成中的重要意義。 形成世界級(jí)的景區(qū)和度假區(qū)，有必要培育國(guó)家級(jí)的旅游休閑城市、旅游休閑街區(qū)、旅游休閑社區(qū)，紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游在思想信念教育、扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中有著顯著的作用。 強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和旅游深度的融合，是培養(yǎng)文化自信、發(fā)揮文化資源內(nèi)在價(jià)值、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和行業(yè)、推進(jìn)雙方雙向融合、雙向促進(jìn)的需要，也是建設(shè)現(xiàn)代化文化強(qiáng)國(guó)和世界旅游強(qiáng)國(guó)的需要。