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五一旅游呼吁在疫情下考驗社會管理能力。

★限流在一定程度上緩解景區(qū)的管理壓力

★通過不同時間段的觀光預約推進智能管理

★提高安全管理能力的完全相關系統(tǒng)

★促進我國旅游風險管理體系建設

□見習記者趙婕記者劉子陽

五一小長假快到了，很多家庭都希望去景區(qū)景點分散注意力。 疫情防控形勢逐漸好轉，如何安全出行？ 景點如何兼顧疫情防控和大眾旅游訴求？ 疫情防控常態(tài)化措施對旅游風險管理乃至社會管理工作有什么借鑒意義？ 一系列新情況、新問題擺在面前。

常態(tài)化防疫的&lsquo； 五一節(jié)旅游對我國旅游風險管理體系的建設和實踐有著很好的實戰(zhàn)意義，也對社會管理能力提出了更高的要求。 中科院旅游研究與規(guī)劃設計中心主任助理齊曉波博士說。

旅游訴求旺盛

五一假期，北京某保險企業(yè)員工徐飛計劃帶孩子去陜西西安參觀兵馬俑。 我們住在西安朋友的空房子里。 比較安全。 許飛說。

付博在京東金融業(yè)很喜歡旅行，疫情發(fā)生后他一直在家。 這次休假他想去安徽黃山。

據(jù)中國旅游研究院、手機旅游大數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗室近日聯(lián)合發(fā)布的《國民疫情后旅游意愿調查報告》顯示，43%的被調查者有意愿在年上半年旅游，其中選擇5月旅游的占16%。 另外，攜程網(wǎng)發(fā)布的《五一旅游資費新趨勢大數(shù)據(jù)預測報告》顯示，五一期間機票預訂量大幅增加，酒店租金成交數(shù)億元，景區(qū)超過4000家。

《法制日報》記者早在4月13日就對比景區(qū)景點管理，文化與旅游部和國家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布了《關于創(chuàng)建景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作的通知》，反復確定防控先行，實行限制開放。

萬一限定不能進入觀光地的觀光地怎么辦？

遼寧省丹東市元寶區(qū)交管局的劉行明白這一點。 協(xié)助疫情防控工作是公民應盡的義務，如果不能預訂景區(qū)門票，我和愛人打算帶孩子在家附近的公園玩。 劉行說。

疫情防控的情況下，景區(qū)的限定開放是沒有辦法的，但限定應該能提高大眾的觀光參觀質量。 許飛說。

常態(tài)依法防控

面對疫情防控常態(tài)化下大眾旅游訴求旺盛的情況，許多景區(qū)采取了對策。

湖北宜昌市太清洞、百里荒景區(qū)負責人陳明政告訴記者，太清洞、百里荒景區(qū)通過執(zhí)行購票實名登記，可以跟蹤人員查詢。 防疫期間游客人數(shù)嚴格控制在12%以內，白天接待量達到600人時停止售票，洞內瞬間控制在300人以內，防止人員聚集。

常態(tài)化疫情防控有利于景區(qū)治理，可以取得安全、規(guī)范、有序的治理效果。 陳明政表示，旅游警察長期駐扎在太清洞、百里荒景區(qū)，共同開展疫情防控工作，消除了旅游安全防護的隱患。 發(fā)生糾紛和突發(fā)事件時，配合景區(qū)和文旅部門及時妥善操作。

北京野生動物園已經(jīng)做好迎接&lsquo的準備。 五一勞動節(jié)高峰期。 北京野生動物園黨委書記余紹彬說。

記者了解到，3月27日恢復開園后，北京野生動物園落實了監(jiān)測、防疫、分流疏導措施。 園區(qū)每天限制1.5萬人，且實行網(wǎng)絡預約實名制購票，實行代碼自助入園，減少了游客聚集風險。 游客進入停車場之前，工作人員要進行體溫測量、身份新聞登記。 售票處、檢票口、安檢口、排隊乘車處均設有1米線標志，配備免洗手消毒洗手液。

旅游高峰期景區(qū)實行分流疏導，建議采取階段性入園方法，走景區(qū)南線、北線兩條旅游線路。 另外，減少旅游車的乘坐人數(shù)，增加乘坐間隔，同時對各班次觀光后的車輛進行消毒，確保旅游安全。 余紹彬表示，北京野生動物園規(guī)定室內會場循環(huán)開放，參觀人數(shù)不得超過50人。

除了對游客的嚴格檢查外，工作人員的監(jiān)測和動物的消毒也不能放松。 余紹彬表示，園區(qū)將對各崗位員工實施入園、上崗、出園體溫三項監(jiān)測，并在上崗前發(fā)放相應防護用品，定期核查個人出行軌跡和健康碼，確保員工安全。

北京野生動物園有5000多只來自世界各地的珍稀野生動物，每天閉館后，工作人員必須清洗、消毒展館。 動物舍每周消毒兩次，動物食槽、水槽每天消毒。 我相信采取這些措施，可以同時進行疫情防控和游客投訴。 余紹彬說。

帶來新的啟示

各地應對疫情防控常態(tài)化情況下的五一長假新措施，也將為今后景區(qū)景點管理乃至社會管理工作帶來一些新的啟示。

華僑旅游學院副教授殷杰告訴記者，疫情爆發(fā)前，五一等法定假日，許多景區(qū)出現(xiàn)客流量大、管理困難、管理壓力大的問題。 常態(tài)化防疫下，根據(jù)文旅部、國家衛(wèi)健委的相關要求，景區(qū)游客數(shù)量不得超過確定最大載客量的30%，在一定程度上可以緩解景區(qū)的管理壓力，比較有效地對游客進行安全管理。 用同樣的方法，疫情結束后完全可以常態(tài)化。

景區(qū)恢復開放后，通過建立完善的預約制度，推進分時段游客預約，吸引游客間隔入園、錯峰旅游，嚴格限制現(xiàn)場門票、購票人次，比較有效地推進景區(qū)智能化管理，防控疫情后的景區(qū) 進而形成了包括風險識別、風險防范、突發(fā)事件應急管理等在內的科學化、系統(tǒng)化的安全管理體系，并在一定程度上。 殷杰說。

為了開展疫情防控常態(tài)化工作，多個景區(qū)景點制定了臨時規(guī)定，且這些臨時規(guī)定已經(jīng)過合法性審查。 這些經(jīng)驗表明，在日常工作中制定約束規(guī)定，必須符合相關法律法規(guī)、政策文件、領域標準，確保臨時性規(guī)定的合法合規(guī)。 殷杰說。

齊曉波說，過去，中國景區(qū)建設相對較系統(tǒng)的旅游風險管理規(guī)劃較少。 這次常態(tài)化疫情防控工作，對旅游業(yè)提出了更高的管理要求，對我國旅游風險管理體系的建設和實踐具有很好的實戰(zhàn)意義。

中國人民公安大學首都社會安全研究基地副教授王建新表示:“常態(tài)化對整個疫情防控過程，是疫情防控的階段性措施，疫情形勢發(fā)生變化時，常態(tài)化防控措施將隨之調整。 疫情結束后，生產(chǎn)生活秩序恢復到以前的狀態(tài)，不應將常態(tài)化理解為社會治理措施的常態(tài)化。

李志