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日前，經(jīng)甘肅省第十三屆人大常委會第十五次會議批準，《嘉峪關市黑山巖畫保護條例》(以下簡稱《條例》)將于今年5月1日起施行。 據(jù)介紹，這也是甘肅省第一部巖畫類地方性法規(guī)。

黑山巖畫黑山摩崖淺石刻圖，位于甘肅省嘉峪關市區(qū)西北1020公里的黑山。 黑山被稱為洞庭山，矗立在河西走廊北側(cè)，這里山勢陡峭，怪石嶙峋。 巖畫主要分布在黑山四條股形溝、石關峽、磨子溝等陡崖峭壁上，是甘肅省目前發(fā)現(xiàn)規(guī)模最大、復制品最豐富的巖畫。

黑山巖畫最早發(fā)現(xiàn)于1972年，其切入時間為戰(zhàn)國，下至明代。 嘉峪關絲路(長城)文化研究院副院長俞春榮表示，黑山巖畫作為中國古代游牧民族的生活記事畫，涉及社會學、歷史學、考古學、宗教學、民族學、語言學等多個學科，有石繪史冊的稱謂。 巖畫以人物、舞蹈、佛塔、動物、狩獵等20多種類型為主，共有200多種類型，對研究古代西北地區(qū)民族的生產(chǎn)、生活、民俗、宗教文化等具有重要的史料價值。

黑山的巖畫暴露在野外，因此受到自然侵蝕和人為因素的影響，經(jīng)常被破壞，瀕臨消失。 甘肅省嘉峪關市人大常委會法工委主任賈培成表示，此前的規(guī)定過于寬泛，管理執(zhí)法依據(jù)不足，相關工作面臨許多困難。 通過制定地方性法規(guī)加強黑山巖畫的保護和管理，也要為申報世界文化遺產(chǎn)提供法治保障”。

《條例》&lsquo； 小而精，不設章，共23條，確定了黑山巖畫保護的適用范圍、保護對象、保護大體、保護機構、保護機構的職責、研究利用、禁止性規(guī)定及相關法律責任等方面的復印件，體現(xiàn)了地方立法的簡明、實用優(yōu)勢。 嘉培成介紹說，《條例》還提出數(shù)字化保護措施，建立黑山巖畫保護巡邏制度，邀請文物保護者開展調(diào)查、監(jiān)測、巡邏等日常管理工作。 建立黑山巖畫保護檔案，利用先進技術實現(xiàn)檔案數(shù)字化。

此外，條例還主張公民、法人和其他組織有保護黑山巖畫的義務，有權制止和舉報破壞、破壞黑山巖畫的行為。 嘉成說，所有公民都是黑山巖畫的所有者，只有竭盡全力，所有人的參與和自覺，才能真正保護和繼承這一文化。

《條例》具有很強的可操作性。 俞春榮表示，今后將根據(jù)《條例》積極履行職責，進一步加強黑山巖畫保護巡邏力度，利用儀器設備監(jiān)測保護巖畫，健全巖畫遠程監(jiān)測技術設防設施，完善物防設施，加強事業(yè)單位之間的合作交流，加強黑山巖畫的文化和歷史

:郭成