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2021年是十四五開局之年。 國(guó)家重大戰(zhàn)術(shù)重合。 新征兵，綿陽(yáng)如何把握有利條件，使用難得的機(jī)會(huì)？ 1月13日召開的市委經(jīng)濟(jì)事業(yè)會(huì)議，安排了2021年的經(jīng)濟(jì)事業(yè)。 今年的要點(diǎn)任務(wù)會(huì)揭示那些新信號(hào)嗎？

研判時(shí)勢(shì)頭相同，符合實(shí)際

經(jīng)濟(jì)怎么辦？ 會(huì)議確定，按照穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、促支出、擴(kuò)大內(nèi)需、項(xiàng)目再創(chuàng)新、平穩(wěn)循環(huán)、提高質(zhì)量的商業(yè)思路，守住底線，與時(shí)俱進(jìn)，勇敢落實(shí)爭(zhēng)先的商業(yè)要求。

事業(yè)構(gòu)想在遵循省委經(jīng)濟(jì)事業(yè)會(huì)議的基礎(chǔ)上，結(jié)合綿陽(yáng)的實(shí)際，&lsquo提出的堅(jiān)守底線、與時(shí)俱進(jìn)、勇于爭(zhēng)先的要求，是一脈相承、創(chuàng)新的。 市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前外部環(huán)境存在諸多不穩(wěn)定性，此次會(huì)議提出的事業(yè)思路和要求，繼黨中央、省委的大政方針和決策部署后，已被綿陽(yáng)實(shí)際印證。

從 邏輯關(guān)系看，堅(jiān)守底線，與時(shí)俱進(jìn)，打頭陣，競(jìng)爭(zhēng)十二個(gè)字的工作要求，是循序漸進(jìn)的關(guān)系。 守住底線，就是在穩(wěn)定中求前進(jìn)，確保穩(wěn)定的距離。與時(shí)俱進(jìn)，就是為因素調(diào)整事業(yè)戰(zhàn)略。 勇敢爭(zhēng)先，就是努力使各項(xiàng)事業(yè)走在全省前列。

措辭值得回味和深刻理解。 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，員工的要求綜合考慮綿陽(yáng)快速發(fā)展的基礎(chǔ)、特點(diǎn)和短板、困難，在對(duì)國(guó)內(nèi)外快速發(fā)展環(huán)境反復(fù)研究判斷、測(cè)算的基礎(chǔ)上，抓住了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。 &lsquo不能穩(wěn)步前進(jìn)，&lsquo； 求則表明綿陽(yáng)不是小成，而是滿足于現(xiàn)狀，關(guān)懷奮發(fā)，抓住機(jī)遇堅(jiān)強(qiáng)，盡心盡力做好各項(xiàng)工作，做出卓越的決心，透支&lsquo。 實(shí)字。

疊加科技創(chuàng)新的核心地位優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展新動(dòng)能

會(huì)議提出，反復(fù)進(jìn)行科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的兩輪驅(qū)動(dòng)，建立特殊的科技創(chuàng)新體制機(jī)制和政策，進(jìn)而形成特殊的科技創(chuàng)新能力和成果，建設(shè)全國(guó)影響較大的科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。 具體怎么辦？

繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)家戰(zhàn)術(shù)科技實(shí)力！ 科委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正確把握新形勢(shì)下的重要使命和目標(biāo)定位，全力做好服務(wù)保障工作，發(fā)揮在綿陽(yáng)國(guó)家隊(duì)的作用，積極爭(zhēng)取了國(guó)家重大科技專業(yè)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺(tái)和重要科研機(jī)構(gòu)在綿陽(yáng)的落地

不久前，省科技廳公布了年第二批四川瞪羚公司名單，成都和綿陽(yáng)適當(dāng)占據(jù)絕對(duì)特征。 其中，綿陽(yáng)9家公司居全省第二位。

創(chuàng)新是從根本上打開增長(zhǎng)鑰匙的關(guān)鍵。 促進(jìn)各種創(chuàng)新要素在我市凝聚。 市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人逐一發(fā)揮公司在科技創(chuàng)新中的主體作用，深入實(shí)施高新技術(shù)公司數(shù)量質(zhì)量雙重提升行動(dòng)和科技型中小企業(yè)質(zhì)量提升增效措施，越來(lái)越多的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)公司和科技型中小企業(yè)投入研發(fā)，公司進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研

建立 平臺(tái)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。 與成都、重慶共同建設(shè)中國(guó)西部科學(xué)城，打造渝棉&lsquo。 革新金三角。 市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)展開協(xié)同攻勢(shì)，推進(jìn)共享、共建共享示范平臺(tái)建設(shè)。

加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的快速發(fā)展，邁出變革的新步伐

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本。 會(huì)議確定，以構(gòu)建先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)6+6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)8+1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6+10現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)短板和鍛造長(zhǎng)板的補(bǔ)充，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)的核心。 工業(yè)優(yōu)勢(shì)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，培育6個(gè)主要產(chǎn)業(yè)和6個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)改造升級(jí)工程和鏈強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃。 市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，并建立階梯狀相連的公司集群，加快先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展。

服務(wù)業(yè)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的重要因素。 如何促進(jìn)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量提升插件？ 加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化和價(jià)值鏈向高端擴(kuò)展，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高質(zhì)量化的轉(zhuǎn)變。 市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流公司，完善物流互聯(lián)網(wǎng)體系，著力培育全國(guó)領(lǐng)先的國(guó)內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)越來(lái)越多的綿陽(yáng)造產(chǎn)品依托電商走出去。

農(nóng)業(yè)必須穩(wěn)定，糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)都必須穩(wěn)定。 我市加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建設(shè)問(wèn)題整治，嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化，防止耕地非糧食化，建設(shè)高質(zhì)量糧食產(chǎn)業(yè)基地、生豬保障基地，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，生豬年出欄數(shù)高于往年水平。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)生產(chǎn)生活習(xí)慣變革的核心力量。 會(huì)議還發(fā)出了創(chuàng)造強(qiáng)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新信號(hào)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

積極擴(kuò)大內(nèi)外訴求激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力

會(huì)議確定，必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)術(shù)，積極擴(kuò)大比較有效的投資。

怎樣才能有效呢？ 市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要比較有效，始終把產(chǎn)業(yè)投資作為重要因素。 為了穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)投資在投資中的比重，必須繼續(xù)加快推進(jìn)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 負(fù)責(zé)人還表示，將加大新制造業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備和技術(shù)改造投資。

在新的基礎(chǔ)設(shè)施上，大幅投資。 擴(kuò)大比較有效的投資，基礎(chǔ)設(shè)施投資也要加大力度，我市將繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)配套短板三年行動(dòng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)。

擴(kuò)大內(nèi)需不僅需要政府、公司方面剃光頭，還需要老百姓日常生活訴求的自發(fā)釋放。 會(huì)議確認(rèn)，擴(kuò)大支出的立足點(diǎn)是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的良好生活需求。 怎么結(jié)合？ 市商檢局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要?jiǎng)?chuàng)新資費(fèi)模式，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商，優(yōu)化資費(fèi)環(huán)境。

具體是積極應(yīng)對(duì)新行業(yè)、新模式、新場(chǎng)景、新熱點(diǎn)的快速發(fā)展趨勢(shì)，快速發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等，增加產(chǎn)品和服務(wù)種類，促進(jìn)市外費(fèi)用回流 抓好設(shè)施載體多元化投資，加快綿州記憶、洋路等特色商業(yè)街區(qū)改造，舉辦主題促銷活動(dòng)，深入實(shí)施以優(yōu)質(zhì)供給引領(lǐng)新訴求創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)市戰(zhàn)術(shù)和企業(yè)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)家出臺(tái)汽車、家電支出政策

全面深化改革開放增強(qiáng)體制機(jī)制新活力

會(huì)議確定，推進(jìn)深層次改革，實(shí)行高水平開放，推進(jìn)改革開放，相互促進(jìn)，互利雙贏。 十三五期間，綿陽(yáng)聚焦要點(diǎn)行業(yè)改革，一個(gè)閉塞點(diǎn)被疏通，處處痛點(diǎn)解除，改革釋放出越來(lái)越多的紅利。

綿陽(yáng)正在謀求推進(jìn)&lsquo； 在十四五期全面深化改革的過(guò)程中，要牢牢把握改革主軸和主線，確保方向不變、道路不偏不倚、力量不衰，推進(jìn)新時(shí)期全面深化改革，走得更穩(wěn)定、更遠(yuǎn)。 市委改革相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，系統(tǒng)整合、協(xié)同效率是當(dāng)前和今后一個(gè)階段全面深化改革的著力點(diǎn)。

要融入新的快速發(fā)展格局，實(shí)施更大范圍、更廣行業(yè)、更深層次的對(duì)外開放，著力創(chuàng)造開放合作與競(jìng)爭(zhēng)的新特點(diǎn)。 怎么融入？ 擴(kuò)大對(duì)外開放通道是關(guān)鍵。 我市將加快成蘭鐵路安州段建設(shè)，推進(jìn)九棉高速、g5成棉擴(kuò)建、棉蒼等高速公路建設(shè)，加快北川通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，著力提高地區(qū)綜合交通樞紐地位。

提高開放合作以尋求實(shí)效。 我市將繼續(xù)開展精準(zhǔn)專業(yè)化招商，大規(guī)模招商，并力爭(zhēng)引進(jìn)一些拉動(dòng)作用明顯的重大項(xiàng)目。 并搞好新誘優(yōu)，圍繞建設(shè)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，引進(jìn)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的配套項(xiàng)目，努力把握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)。

深入執(zhí)行重大戰(zhàn)術(shù)構(gòu)筑區(qū)域快速發(fā)展新格局

去年12月，綿陽(yáng)科技城新區(qū)被同意成立。 這是綿陽(yáng)快速發(fā)展歷史進(jìn)程中的一件大事，又給綿陽(yáng)提供了快速發(fā)展的新機(jī)會(huì)。

1月13日，會(huì)議強(qiáng)烈建議，在部署相關(guān)事業(yè)時(shí)，確?？萍汲切聟^(qū)建設(shè)的高起點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)起點(diǎn)。 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)術(shù)，省級(jí)新區(qū)是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源，綿陽(yáng)如何抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上？

新區(qū)將走新的道路，致力于&lsquo。 在新字上下功夫，特別是創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。 市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綿陽(yáng)科技城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的要點(diǎn)任務(wù)是建設(shè)科技創(chuàng)新示范區(qū)新路徑、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展新特征、建設(shè)綠色智能新鄉(xiāng)、拓展開放合作新空間。

科技城新區(qū)是綿陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)新區(qū)、科技新區(qū)，也是城市新區(qū)。 該負(fù)責(zé)人表示，加快推進(jìn)前期事業(yè)，科學(xué)制定事業(yè)規(guī)劃，制定實(shí)施扶持政策，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效的新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)新區(qū)建設(shè)的快速進(jìn)度、形象、成效。

構(gòu)筑 區(qū)域快速發(fā)展新格局需要更加著力，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)快速發(fā)展。 一方面要加快中心城區(qū)快速發(fā)展能級(jí)提高，發(fā)揮核領(lǐng)先示范和輻射帶動(dòng)作用，另一方面要深入實(shí)施縣城建設(shè)行動(dòng)，壯大江油，加大三兩翼骨干支撐力度，特點(diǎn)互補(bǔ)，協(xié)同快速發(fā)展，各具特色的三區(qū)經(jīng)

作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)也同樣想要飛躍性地嘗試。 談一下快速發(fā)展，北川羌族自治縣縣委副書記、縣長(zhǎng)瞿永安表示，從進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施入手，進(jìn)一步發(fā)展優(yōu)越產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)大美羌城、生態(tài)強(qiáng)縣、繁榮北川而努力。

抓好城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的新特色

十三五期間，按照綿陽(yáng)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困縣全部摘下帽子。

消除貧困的戰(zhàn)斗勝利了，鄉(xiāng)村振興的新征程開始了。

會(huì)議確定，鞏固扶貧攻堅(jiān)成果，與鄉(xiāng)村振興較為有效地聯(lián)系起來(lái)，使現(xiàn)有援助政策、資金支持、援助力度整體穩(wěn)定，繼續(xù)精準(zhǔn)實(shí)施政策。

怎么才能準(zhǔn)確呢？ 市扶貧開發(fā)局有關(guān)人士表示，“堅(jiān)定二字、脫貧脫帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。” 他認(rèn)為，要嚴(yán)防扶貧政策急剎車，不能切換得太快，要逐步調(diào)整為支持較有效、長(zhǎng)期扶貧運(yùn)動(dòng)的常態(tài)化扶持措施，對(duì)易返貧貧困人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)政策。

要鞏固，就需要鄉(xiāng)村振興這一大招。 市農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村振興要通過(guò)編制人地錢三字復(fù)印件，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，落實(shí)第二次土地承包期滿30年的政策，引導(dǎo)金融資源、社會(huì)資本越來(lái)越流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村等措施，統(tǒng)一掌握農(nóng)村振興

要鞏固，還需要強(qiáng)調(diào)另一個(gè)早字。 目前，我們正在抓緊編制“綿陽(yáng)市&lsquo”。推進(jìn)五農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化計(jì)劃。&lsquo列舉的計(jì)劃圖、&lsquo； 時(shí)間表將走新的漫長(zhǎng)道路，確保有新氣象。 負(fù)責(zé)人說(shuō)。

構(gòu)筑民生保障基礎(chǔ)，滿足美好生活的新期待

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)的新起點(diǎn)。 會(huì)議提出，要在快速發(fā)展中惠及民生，在惠民生中促進(jìn)快速發(fā)展，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

就業(yè)是最大的民生。 我市實(shí)施再就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)術(shù)，深入實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、公司、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)四大行業(yè)，著力穩(wěn)定就業(yè)總量，維護(hù)就業(yè)基礎(chǔ)，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量。

對(duì)此，市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將穩(wěn)定就業(yè)保就業(yè)安排在更突出的位置，強(qiáng)調(diào)高校畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等積分群體就業(yè)工作，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。

綠水青山是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。 市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江十年禁漁各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序綜合整治行動(dòng)，全面修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境。 并大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快要點(diǎn)領(lǐng)域的清潔生產(chǎn)和綠色化改造，推動(dòng)綠色快速發(fā)展方法和生活習(xí)慣的形成。

針對(duì)老百姓安居問(wèn)題，我市將健全住房租賃市場(chǎng)快速發(fā)展體制機(jī)制，改善租賃住房的費(fèi)用環(huán)境。 另外，穩(wěn)定市場(chǎng)供給，確?；久裆?，進(jìn)行困難群體的兜風(fēng)。

今年綿陽(yáng)要抓緊這七個(gè)方面的要點(diǎn)任務(wù)

1高水平建設(shè)中國(guó)科學(xué)技術(shù)城

中央、省委全面落實(shí)加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)術(shù)科技力量、部署科技自立自強(qiáng)決策，推進(jìn)科技城市建設(shè)取得更大成效。

2加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

要以構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)6+6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)8+1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6+10現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)短板和鍛造長(zhǎng)板的補(bǔ)充，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化。

3大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)術(shù)

要重視供給側(cè)改革和訴求側(cè)管理，合理招商引資，促進(jìn)投資，逐步發(fā)揮基礎(chǔ)性作用和投資重要作用，不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力。

4更有力地推進(jìn)改革開放

鞏固十三五年來(lái)全面深化改革的制度成果，謀劃和推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革，推進(jìn)有利于快速提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的改革，抓好兩個(gè)改革后半年的文案綜合試點(diǎn)，深入開展國(guó)企改革三年的行動(dòng)

5深入推進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)協(xié)調(diào)快速發(fā)展

要因地制宜，分類施策，形成特點(diǎn)互補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局。

6切實(shí)保障和改善民生

要在快速發(fā)展中惠及民生，在惠民生中促進(jìn)快速發(fā)展，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

7統(tǒng)籌抓好快速發(fā)展和安全兩件大事

落實(shí)國(guó)家整體安全觀，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)構(gòu)筑安全快速發(fā)展的壁壘。 (綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社文芳閣記者李靈越郭若雪黃小芹實(shí)習(xí)記者周鈺)

:郭成