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經濟日報-中國經濟網北京6月22日(記者熊麗)“改革開放40年有很多值得紀念的東西，有很多值得關注和總結的東西，但我認為最耀眼的是中國的城市化”國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任徐林說， 中國的城市化率從改革開放初期的1978年的17.9%上升到去年年末的58.52%，平均每年提高1.02個百分點左右，中國城市生活的人口現在也超過了8億人。 無論是去一線城市、二線城市、西部地區(qū)，甚至比較偏遠的縣城看，中國的城市和城鎮(zhèn)的面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化。

徐林表示，過去40年，中國城市面貌發(fā)生了巨大變化，其背后是城市公共服務和城市居民住房條件的改善。 中國城市化也帶動了勞動力資源配置效率的提高，大致2.7億農民工實現了異地轉移，他們從農業(yè)到非農產業(yè)就業(yè)，從農村到城鎮(zhèn)地區(qū)居住，這種轉移極大地節(jié)約了勞動力資源配置效率，對經濟增長效率和增長質量非常有好處。

有人認為，由于近幾年中國農業(yè)勞動轉移數量減少，中國開始出現“逆城市化”的現象，對此，徐林并不贊同。 據他分析，的逆城市化是否發(fā)生，是由要素，特別是勞動力資源配置追求更高報酬和更高勞動生產率的部門決定的，那么，中國城鄉(xiāng)的收入差距現在是2.7倍。 如果進一步包括城鄉(xiāng)居民公共服務的差距，實際上這種收入與公共服務的差距非常大。

徐林說，從農業(yè)勞動生產率和非農產業(yè)勞動生產率的差別來看，農業(yè)的勞動生產率幾乎只有非農產業(yè)勞動生產率的四分之一。 根據人往高處走的規(guī)則，今后勞動力資源也有從農業(yè)向非農產業(yè)、從農村地區(qū)向城市地區(qū)轉移的趨勢。 “如果有這樣的傾向，我不認為中國會在很大的結構上發(fā)生逆城市化的現象。 少數城市人出于對某種情結的考慮，可能住在農村。 這些人的一些變化并不代表巨大的逆城市化現象，所以我們必須警惕逆城市化的表現。 ”。 徐林說。

徐林說，黨的十九大為了促進鄉(xiāng)村振興，建議今后政府將越來越多的資源配置到鄉(xiāng)村以改善鄉(xiāng)村的生產生活和公共服務條件。 這是為了進一步縮小城鄉(xiāng)差距，平衡城鄉(xiāng)快速發(fā)展的需要。 即使在這樣的背景下，離開城市化的牽引，也不可能振興鄉(xiāng)村。 因為在城市化率不足60%的情況下，不可能實現鄉(xiāng)村的大規(guī)模全面振興。 所以，現在推進鄉(xiāng)村振興要有重點、有計劃、有節(jié)奏地進行，不可能到處開花。 未來要推動農民收入增長，提高經濟整體要素、資源配置效率，必須通過城市化來實現。

徐林認為，我們未來的城市化必須進一步改善制度建設，使城市化在過去的基礎上更迅速地發(fā)展。 城市化的動力來自哪里？ “我認為，未來城市化應按照十九大的要求，更好地滿足人民對美好生活的需求，將越來越多的觀察力放在已經進城的農民工的定居及其家庭、子女的市民化上。 可以想象，一旦這個問題被突破，中國城鄉(xiāng)生活的人口比例將發(fā)生巨大的變化。 在這個地區(qū)有巨大的空之間。 ”。 徐林說，當越來越多的農民工可以和他們的家人在城市團聚時，他們可以對未來形成更穩(wěn)定的期望，他們的孩子可以接受更現代的教育，對中國的現代化也非常有好處。

徐林認為，從農業(yè)快速發(fā)展的角度來看，也有必要進一步提高城市化水平。 中國到了現代化的程度，農業(yè)相對于其他產業(yè)仍然是相對薄弱的產業(yè)，需要政府的補助金。 城市化水平不高，這種補貼機制就無法持續(xù)。

徐林說，中國未來城市化的星火燎原還有20到30年的時間，在這個過程中，我們必須克服過去城市化過程中遇到的各種問題，特別是城市管理，包括城市的可持續(xù)發(fā)展。 通過處理這些問題，我們的城市化道路可能更加穩(wěn)健健康，城鄉(xiāng)快速發(fā)展更加平衡。

(責任:張雪)