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黨的十九大報告確定了農(nóng)村振興戰(zhàn)術(shù)的實施，把“建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系”作為農(nóng)村振興戰(zhàn)術(shù)的首要措施之一。 結(jié)合我國農(nóng)村目前的現(xiàn)實情況和條件，協(xié)調(diào)推進“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系”建設(shè)事業(yè)，進一步完善農(nóng)業(yè)支撐保護制度，快速發(fā)展多種形式適度規(guī)模的經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系制度，建立小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展有機聯(lián)系

三大系統(tǒng)的內(nèi)涵和關(guān)系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系是迅速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。 產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系的關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)效率而經(jīng)營體系的關(guān)鍵是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護、經(jīng)濟快速發(fā)展、文化傳承、市場服務(wù)為一體的綜合體系，是一個多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的首要標(biāo)志，處理著農(nóng)業(yè)資源的市場配置和農(nóng)產(chǎn)品比較有效的供給問題。 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是以市場訴求為導(dǎo)向，逐一發(fā)揮各地區(qū)資源比較特點，以糧食調(diào)糧、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)為手段，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)資源空之間和時間上的配置效率。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是先進科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)過程的有機結(jié)合是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力快速發(fā)展水平的主要標(biāo)志 一是通過實施良種化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、儲運包裝、流通與銷售等環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)價值鏈，快速發(fā)展高層次農(nóng)產(chǎn)品，擴大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和整體競爭力。 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)要素投入方式，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方法改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、新聞化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系制度的有機組合，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化、社會化、市場化程度的重要標(biāo)志。 主要涉及專家、家庭農(nóng)場、家庭牧場、農(nóng)民合作社、龍頭公司等。 目前，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系必須集中處理一系列問題。 例如，農(nóng)民必須向職業(yè)化方向快速發(fā)展，反復(fù)適度規(guī)模經(jīng)營，建立社會化服務(wù)體系制度。

加快三大體系的建立

加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，需要培育特色產(chǎn)業(yè)。 特征是指資源和產(chǎn)品的質(zhì)量，特征是指市場份額、信用、企業(yè)品牌的影響和出口能力。 另一方面要深入挖掘各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的快速發(fā)展?jié)摿?，在現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進行優(yōu)選和結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，使產(chǎn)業(yè)特征能夠充分反映資源特征。 認真做好生產(chǎn)力空之間的布局工作，關(guān)注培育高效配置資源的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)快速發(fā)展問題，搞好生態(tài)紅線和耕地紅線的劃定和管理。 另一方面需要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展戰(zhàn)術(shù)，著力培育有市場訴求、有出口能力、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)互補性強、產(chǎn)品質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)體系。 選擇各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重復(fù)差異性、互補性、循環(huán)性大體上要盡可能不雷同。 并要加快培養(yǎng)創(chuàng)新體系，加強農(nóng)村技能培訓(xùn)。 為了引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的成長，有必要培育很多農(nóng)業(yè)公司的房子。

要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立，一是迅速發(fā)展龍頭公司、家庭農(nóng)場、家庭牧場、農(nóng)民專業(yè)合作社等，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)。 二是加快培養(yǎng)有文化知識、技能水平高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強的新型職業(yè)農(nóng)民，支持農(nóng)民工、職業(yè)院校畢業(yè)生等人員加入新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。 三是加快培育標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以農(nóng)產(chǎn)品基地、合作社、服務(wù)企業(yè)等為首要平臺，全面落實標(biāo)準(zhǔn)化和組織化。 四要反復(fù)實施適度規(guī)模化經(jīng)營戰(zhàn)術(shù)，積極迅速發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用、電商綜合合作關(guān)系。

要加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，一是創(chuàng)新“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，在“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“超市+基地+農(nóng)戶”、“科技企業(yè)+基地+合作社”等方面進行越來越多的嘗試。 二是培育新型市場經(jīng)營體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)和出口水平。 特別是“一帶一路”沿線的省區(qū)市農(nóng)村，要以外向快速發(fā)展和經(jīng)營為新的戰(zhàn)術(shù)要點，根據(jù)國際農(nóng)產(chǎn)品市場的需求和優(yōu)勢，建設(shè)出口型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口基地、出口加工區(qū)、出口貿(mào)易區(qū)等。 三是加快培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。 培養(yǎng)金融、新聞、農(nóng)業(yè)機械、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)主體，推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系制度專業(yè)化快速發(fā)展，大力發(fā)展公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加強新型生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)主體之間的合作，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的綜合效益。 (本文來源:經(jīng)濟日報作者:李含琳系甘肅省具有中國特色的社會主義理論體系研究中心特約研究員)

(責(zé)任:劉江)