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風(fēng)景優(yōu)美，資源豐富的寧灣。 嚴(yán)龍攝(資料圖)

浙江省在線10月18日，上月召開的g20峰會(huì)，將杭州推向了世界舞臺(tái)的“風(fēng)口”。 浙江省內(nèi)曾經(jīng)擁有“雙子星”結(jié)構(gòu)地位的寧波，如何看待杭州與《雙城記》錯(cuò)位迅速發(fā)展，協(xié)同快速發(fā)展？ 寧波自身如何把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式快速發(fā)展？ 令人深思

空之間的束縛寧波應(yīng)該走向“海灣時(shí)代”

杭州已經(jīng)從“西湖時(shí)代”走向“錢江時(shí)代”，備受矚目。 以西湖(老城區(qū))為中點(diǎn)，以東(大江東地區(qū))重建“杭州新城”為目的，向西(城西科創(chuàng)大走廊)連接了浙大科技城、未來科技城、青山湖科技城、云制造町等創(chuàng)新區(qū)塊。

杭州大手筆計(jì)劃的壯舉一點(diǎn)也好，面對大海的寧波也不要妄自菲薄。

10月14日，在寧波召開的全省海洋港快速發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，浙江省黨委書記、省人大常委會(huì)主任夏寶龍表示，海洋港一體化是推動(dòng)我省海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“牛鼻”和解方法，以全球戰(zhàn)術(shù)眼光、更高定位、更遠(yuǎn)格局、 他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)推進(jìn)海洋港口一體化快速發(fā)展的重要意義，全力構(gòu)筑中國海洋港口快速發(fā)展的新標(biāo)桿。

深思熟慮漸遠(yuǎn)，決定之后再行動(dòng)。 記者采訪了寧波市政府快速發(fā)展研究中心、寧波快速發(fā)展戰(zhàn)術(shù)研究會(huì)、寧波快速發(fā)展規(guī)劃研究院等部門的相關(guān)專家，寧波應(yīng)從“三江口時(shí)代”走向“海灣時(shí)代”，擺脫現(xiàn)有空之間的束縛，在新的海灣結(jié)構(gòu)中發(fā)揮拳腳的作用

寧波要重新定位《大寧波》的快速發(fā)展坐標(biāo)，加快象山港兩岸u字型灣城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)寧波從東部沿海港口城市到國家中心城市的目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)杭州和《雙城記》的錯(cuò)位快速發(fā)展，協(xié)同快速發(fā)展。

制定先進(jìn)的提高寧波城市整體品位的計(jì)劃

市政府快速發(fā)展研究中心研究三處長農(nóng)貴新、寧波快速發(fā)展規(guī)劃研究院劉興景博士等提出，有必要考慮重新定位、產(chǎn)業(yè)選擇、快速發(fā)展空間結(jié)構(gòu)等問題。

改革開放以來，隨著寧波城市的高速發(fā)展，“三江口”時(shí)代的空之間的格局，容量和格局都已掌握，“三江口”時(shí)代遭遇了增長的“天花板”。 每次為了一個(gè)項(xiàng)目的落地，絞盡腦汁，打開籠子轉(zhuǎn)行。 未來十幾年，中心城市的人口規(guī)模將達(dá)到500萬人，將壓倒這個(gè)城市。

寧波面朝大海，地理區(qū)資源得天獨(dú)厚，但與國內(nèi)外著名海灣型城市相比，還存在不小的差距。 城市快速發(fā)展規(guī)劃需要高起點(diǎn)規(guī)劃，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)符合寧波人文特色、高品位、高級(jí)的海灣型城市，寧波在全國乃至世界的競爭力、輻射力和影響都很大。

農(nóng)貴新表示，海灣型城市擁有海灣矗立，具有區(qū)位和空之間的特點(diǎn)和較高的資源環(huán)境承載力。 城市與大海結(jié)合，繁華與寧靜融合，風(fēng)景更美麗。

建設(shè)海灣型城市的核心是跳出寧波“三江口”的老城區(qū)快速發(fā)展，不能在空之間帶動(dòng)有限的“三江口”，不能再滿足于“攤牌式”的快速發(fā)展。 要擴(kuò)大海灣型城市框架，兼顧寧波老城區(qū)舊城改造建設(shè)，加快城市快速發(fā)展空之間的擴(kuò)大，擴(kuò)大寧波城市規(guī)模，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展腹地，推進(jìn)資源合理配置和優(yōu)化組合，使寧波有更強(qiáng)的集聚和輻射能力

寧波如何布局灣型城市？ 專家認(rèn)為，在快速發(fā)展空期間，城市建設(shè)的重點(diǎn)向東南方向移動(dòng)，以東錢湖為“蛙式跳躍”的中點(diǎn)，沿著三江口——東錢湖——梅山島(春曉)的快速發(fā)展軸，人類居住、生態(tài)條件優(yōu)越，區(qū)位特點(diǎn) 寧波從三江口時(shí)代的“精致小城”，變成了腹地廣闊、潛力巨大的海灣型國際風(fēng)景城市。

這個(gè)計(jì)劃中的u形海灣城市，和加拿大溫哥華、美國舊金山、中國青島等海灣城市一樣，可以配置“產(chǎn)城融合快速發(fā)展軸”和“生活快速發(fā)展軸”。 寧波城市建設(shè)的規(guī)劃起點(diǎn)高，具有相當(dāng)?shù)那罢靶?，能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模“蛙式跳躍”的快速發(fā)展和可持續(xù)快速發(fā)展，充分體現(xiàn)人與自然、文化、經(jīng)濟(jì)的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

象山港大橋 記者張海華攝影

“三海聯(lián)動(dòng)”需要積極的戰(zhàn)術(shù)眼光

寧波快速發(fā)展戰(zhàn)術(shù)研究會(huì)有關(guān)研究人員認(rèn)為，寧波從“三江口時(shí)代”走向“海灣時(shí)代”的城市規(guī)劃與建設(shè)，需要整體、系統(tǒng)的思考和前瞻性的戰(zhàn)術(shù)眼光。 善于支撐大城市體量，科學(xué)制定和調(diào)整城市規(guī)劃，實(shí)施“全境統(tǒng)一、軸帶展開、生態(tài)間隔、群體快速發(fā)展、三海聯(lián)動(dòng)”的城市空之間的快速發(fā)展戰(zhàn)術(shù)。

“全域統(tǒng)一”是指將全區(qū)海陸資源、城市快速發(fā)展資源統(tǒng)一在一個(gè)灣型城市框架下，突破北侖、鄭州、奉化、象山、寧海等各區(qū)(縣)的行政界線，全域統(tǒng)一各種資源配置，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施配置

“軸帶拓展”沿著“產(chǎn)城融合快速發(fā)展軸”和“生活快速發(fā)展軸”以及象山港灣南北兩岸梅山、春曉、咸祥、裘村、西周、賢癢等一帶的小城鎮(zhèn)，向縱深拓展，向周邊群體迅速輻射。 通過骨干交通廊道，匯聚新聞流、物流和人流，寧波城市軌道交通1號(hào)線、4號(hào)線盡快延伸至梅山、春曉、咸祥等一帶。

“生態(tài)間隔”是寧波秩序快速發(fā)展的根本。 加快構(gòu)建以山體、海灣、河流、濕地、灘涂、林地和各類自然保護(hù)區(qū)為生態(tài)屏障，支撐寧波持續(xù)快速發(fā)展的生態(tài)安全格局。

“集團(tuán)快速發(fā)展”通過強(qiáng)調(diào)分層、差異化的快速發(fā)展，形成特色突出、運(yùn)行高效、聯(lián)系緊密的空之間的布局。 寧波各大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建議盡快搬到山清水秀的東錢湖——象山港北岸一帶集聚，各集團(tuán)各得其所，確保未來快速發(fā)展空之間。

“三海聯(lián)動(dòng)”是指灣海港海島聯(lián)動(dòng)。 加強(qiáng)海灣城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，沿海灣產(chǎn)業(yè)提升，陸海統(tǒng)一快速發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)支點(diǎn)、港產(chǎn)城融合的戰(zhàn)術(shù)基地和海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和新增長極大，形成國際一流海灣型城市的新格局。

通過區(qū)域合作確立寧波中心城市的地位

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的新語境下，各城市的快速發(fā)展之路可謂“八仙過海，各顯神通”。 今年6月國家發(fā)改委發(fā)布的《長江三角洲城市群快速發(fā)展規(guī)劃》確定，寧波與南京、杭州、合肥、蘇錫將始終并列為5個(gè)同城化快速發(fā)展都市圈。 寧波都市圈包括寧波、舟山、臺(tái)州三市。

專家認(rèn)為，美國西海岸的海灣型城市舊金山在地理、自然條件、資源條件、氣候條件、城市布局等方面與寧波非常相似，可比性很高。 舊金山灣型城市的形成和迅速發(fā)展，是分工合作、經(jīng)濟(jì)高度一體化的結(jié)果:舊金山以南到圣何塞之間的“硅谷”是著名的高科技中心，海灣東部的奧克蘭和里士滿主要是船舶制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)和航天產(chǎn)業(yè)等。 蘋果、英特爾、ibm等跨國公司在這里成長，舊金山是海灣城市經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)中樞。

借鑒舊金山城市的快速發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，寧波要加強(qiáng)與舟山、臺(tái)州乃至上海、杭州、紹興、嘉興等城市的合作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高度一體化。 東南商報(bào)記者陳旭欽

(責(zé)任:符仲明)