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最新的成績單來了！

去年，上海自貿(mào)試驗區(qū)貫徹落實習大大總書記關于上海自貿(mào)試驗區(qū)的一系列重要指示審批精神，“三區(qū)一堡”建設全面推進，“三聯(lián)動”取得新進展，“試驗田”作用進一步發(fā)揮，3.0版方案確定的98項要點改革任務中，96項為 實現(xiàn)了三年的任務，兩年基本完成，各項改革探索成效顯著。

更是喜大普奔的消息接踵而至。 今年，上海自貿(mào)區(qū)又面臨著將新領域建設成“特殊經(jīng)濟功能區(qū)”的歷史機遇。 “特殊經(jīng)濟絲帶”在哪里？ 然后，讓我們看看“自由貿(mào)易人”們按下改革的“加速鍵”，沖出自由貿(mào)易的新速度，建設改革開放的新高地。

找到新的發(fā)力點

2019年，自貿(mào)區(qū)新領域當仁不讓成為上海自貿(mào)區(qū)的新發(fā)力點。 這個定位于“特殊經(jīng)濟功能區(qū)”的自貿(mào)試驗區(qū)新領域，意味著上海自貿(mào)區(qū)將迎來歷史性的新篇章。

人們怎么能忘記那個激動人心的時刻呢？

年11月5日，國家主席習大大出席首屆中國國際進口博覽會開幕式并發(fā)表主旨演講。 習宣布，增設中國上海自貿(mào)試驗區(qū)新領域，鼓勵和支持上海在推進投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索，在全國積累越來越多的可復制的宣傳經(jīng)驗。

從年9月29日上海自貿(mào)試驗區(qū)正式成立之初的28.78平方公里，后來擴大到5個領域的120.72平方公里，到現(xiàn)在的新領域，人們清醒地意識到。

自由貿(mào)易區(qū)的新領域不僅是物理面積的擴張，更是功能的擴大和快速發(fā)展的突破。

去年11月14日，市委書記李強前往上海自貿(mào)區(qū)，以“增設上海自貿(mào)試驗區(qū)新領域”為中心進行調(diào)查。 李強強調(diào)，

三個新的重大任務是黨中央立足全國大局作出的重大戰(zhàn)術部署，我們要深入學習習大大總書記重要講話精神，深化上海自貿(mào)試驗區(qū)新領域建設開放深化、增強功能、優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)變動力，是各方面、深層次、根本性的制度創(chuàng)新變革 要多次標記國際一流，加強研究，開拓視野，開拓思路，不斷深化自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新，在推進投資和貿(mào)易自由化、便利化方面大膽創(chuàng)新探索，為推進新的高水平對外開放做出新的貢獻。

臨港地區(qū)開發(fā)建設管理委員會黨組書記陳杰表示，被定位為“特殊經(jīng)濟功能區(qū)”的自貿(mào)試驗區(qū)新領域，必須處理經(jīng)濟總量和經(jīng)濟密度問題，落腳點必須快速發(fā)展。 “核心是規(guī)則構(gòu)建，核心競爭力是進一步提高新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 ”

他認為，新領域應展現(xiàn)三個“新”

新的開放，即從適應現(xiàn)有國際貿(mào)易規(guī)則，到積極設計、參與制定國際經(jīng)濟規(guī)則的新經(jīng)濟，從原有的諸多制度性障礙，到放開手腳推動新經(jīng)濟快速發(fā)展的新格局，從依賴原有的自身打開了市場，吸引了越來越多的資源。

燃燒的“冬季之火”

新春過去了，上海很快燃起了“冬季之火”。

“現(xiàn)在有些公司和專家說要為‘過冬’做準備。 上海要優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，率先點燃《冬季之火》。 ”。 上海市有關人士說。

上海自貿(mào)區(qū)作為上海乃至全國改革的“領頭羊”，同樣面臨著宏觀經(jīng)濟速度放緩等挑戰(zhàn)，不會為助燃這“冬季之火”負責。 捷克路虎(中國)投資有限企業(yè)位于上海自貿(mào)區(qū)世博區(qū)，相關人士根據(jù)“2001年至中國汽車銷量及其增長率”的折線圖顯示，企業(yè)銷量不錯，但自去年以來首次出現(xiàn)負增長。 “我們?nèi)匀粚χ袊袌霰３謽酚^態(tài)度，認為與日本等國際市場的汽車擁有率相比，中國仍有快速發(fā)展的前景。 ”。 企業(yè)負責人提出，上海自貿(mào)區(qū)為了發(fā)揮超前的特點，降低公司價格，希望將越來越多的資金投入到研發(fā)中。

在寒冷的冬天，盡管大環(huán)境形勢嚴峻，上海自貿(mào)區(qū)仍然克服了許多阻力，提出了很好的“成績單”。 數(shù)字顯示、

年，上海自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4965億元，占浦東新區(qū)的48.2%，占全市的14.3%。 外貿(mào)進出口額1.46萬億元，占浦東新區(qū)的70.9%，占全市的42.8%。 社會投資繼續(xù)活躍，全年新建公司約7200戶，累計新建公司5.88萬戶，在試驗區(qū)范圍內(nèi)累計公司8.85萬戶，占浦東新區(qū)的31.1%。 外商投資穩(wěn)定發(fā)展，全年新建外資公司近1300家，自貿(mào)試驗區(qū)新建公司數(shù)量比例從試驗區(qū)成立前的5.2%上升到現(xiàn)在的18.2%。

擺脫自由貿(mào)易

對于“愛美一族”，自由貿(mào)易區(qū)的制度創(chuàng)新帶來的是真正的“美感”。 在上海自貿(mào)區(qū)，進口口紅的上市速度與原產(chǎn)地基本同步。 這是因為政府深化了“放管服”改革，將進口非特殊用途化妝品的審批改為備案政策，改革前3~6個月，現(xiàn)在減少到3~5個工作日。

亞太地區(qū)產(chǎn)品安全和法規(guī)的相關人士指著最新的粉底棒告訴記者。 “這是通過進口‘非’進入的，這是亞洲第一次，我們很高興這種方法能夠樹立企業(yè)品牌更好的產(chǎn)品形象，更快地接近中國顧客。 ”。

“放管服”是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，是提高政府管理能力先行區(qū)的重要內(nèi)涵。 早在年，上海浦東新區(qū)就率先試點“證照分離”，年全國10個自由貿(mào)易區(qū)同時推進。 在上海自貿(mào)區(qū)，“證照分離”改革已經(jīng)形成完善體系，在全面實施國務院部署的第一批116項改革若干事項的基礎上，全面完成第二批47項改革任務，自主推進35項改革任務，頒發(fā)行政審批通知管理辦法。

全市正在推進的“一網(wǎng)通辦公室”在自貿(mào)區(qū)更是風生水起。 “互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式基本確立，全市率先實施“一網(wǎng)通辦證”，浦東新區(qū)327個相關企業(yè)事項全部進入網(wǎng)上政務大廳，53%的事項實現(xiàn)了見面不批準，47%的事項為“

春水暖鴨先知，自由貿(mào)易區(qū)的改善好不好，關鍵是公司的客戶體驗。 在一系列制度創(chuàng)新的推動下，“自由貿(mào)易區(qū)速度”讓公司們拍手叫好。 公司注冊環(huán)節(jié)的審批速度大幅提高60%以上，新設公司實現(xiàn)了2天的設立、4天的開業(yè)。 公司投資項目核準實現(xiàn)帶設計的方案結(jié)合到24個自然日，不帶設計方案結(jié)合到80個自然日。 不動產(chǎn)登記從20天以上縮小到5個自然日。

構(gòu)筑改革開放的新高地

“如果這種新藥不是在上海自貿(mào)區(qū)、張江開發(fā)的，那么早就沒有得到批準，創(chuàng)新藥研發(fā)公司也終于告別了‘必須賣青苗’的歷史。 》去年，和記黃埔醫(yī)藥自主研發(fā)的氟康唑膠囊新藥上市申請得到中國國家藥品監(jiān)督管理局批準，這是首次在中國開發(fā)和批準的抗直腸癌腫瘤藥物。 對黃埔資源副總裁吳振平和藥品上市許可持有人考試( mah )制度的實施深有感觸。

目前，mah的范圍從上海自貿(mào)區(qū)擴大到全市43家68個品種的參與，率先試點醫(yī)療器械注冊人制度，在全市復制宣傳。

隨著上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的“良種”傳播，創(chuàng)新成果揭示了中國改革開放的新高地。 上海自貿(mào)試驗區(qū)對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在貿(mào)易投資自由化便利化、政府職能轉(zhuǎn)變等方面大膽探索，形成了大量可復制的制度創(chuàng)新成果，有力地推動了經(jīng)營者環(huán)境改善。

負面清單帶來的正面效果很明顯。 上海自貿(mào)區(qū)全面落實版自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負面清單，兩批54項擴大開放措施累計落地公司超過2800家，其中38個開放行業(yè)全國首個項目落地。 新能源車項目、穆迪(中國)有限企業(yè)等項目落地，實現(xiàn)新能源汽車、信用評級等開放行業(yè)零突破。

好的制度會帶來好的項目。 版負清單實施以來，新增外資項目601個，吸引合同外資42.3億美元，實際聘用外資24.9億元，分別占新區(qū)的72.5%、70%、76.9%，全市的20%、19%、34.4%

歷史新機遇的號角吹響，上海計劃布局，通過差異化探索，加快將自由貿(mào)易區(qū)建設成改革開放的新高地。

在前幾天召開的中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)推進事業(yè)指導組擴大會議上，應勇市長說，

針對國際公認的競爭力最強的自由貿(mào)易區(qū)，抓緊建設自由貿(mào)易試驗區(qū)的新領域。 要實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，進行差異化探索，建設受國際市場影響更大、更具競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。 加強自貿(mào)試驗區(qū)改革成果文案宣傳力度，梳理自貿(mào)試驗區(qū)成熟經(jīng)驗，盡快在浦東乃至全市進行文案宣傳，擴大外溢帶動效應，推動上海經(jīng)濟社會優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展。

改革開放重新開始，

自由貿(mào)易區(qū)的精彩之處又要上演了。

資料來源:新民晚報新民眼職工辦公室

(責任:魏敏)